|
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О целевой программе Санкт-Петербурга "Развитие
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений жителей Санкт-Петербурга" на 2003-2010 годы
(с изменениями на 19 июля 2005 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 375-56 (Новое в законодательстве Санкт-Петербурга. Прил.к Вестн.Законодат.собрания СПб, N 21, 01.08.2005).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
11 сентября 2002 года
Статья 1
Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга" на 2003-2010 годы (далее - Программа).
Статья 2
Финансирование основных мероприятий Программы осуществляется за счет средств, выделяемых ежегодно из бюджета Санкт-Петербурга в период с 2003 по 2010 год.
Статья 3
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
Санкт-Петербург
24 сентября 2002 года
N 396-40
Приложение
к Закону Санкт-Петербурга
"О целевой программе
Санкт-Петербурга "Развитие
садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих
объединений жителей
Санкт-Петербурга"
на 2003-2010 годы"
от 11.09.2002 N 396-40
Целевая программа Санкт-Петербурга
"Развитие садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга"
на 2003-2010 годы
(с изменениями на 19 июля 2005 года)
Паспорт программы
|
Наименование Программы
|
целевая программа Санкт-Петербурга "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга" на 2003-2010 годы.
|
|
Основания для разработки Программы
|
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
|
|
Государственный заказчик Программы
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
|
|
Основные разработчики Программы
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
Комитет по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга;
Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
|
|
Основные цели Программы
|
создание предпосылок развития инженерной и социальной инфраструктуры по месту расположения крупных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в соответствии со стандартами благоустроенных населенных пунктов;
обеспечение государственной поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга.
|
|
Задачи Программы
|
организация системы государственной поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга (далее - некоммерческие объединения);
создание системы общественного контроля за соблюдением требований законодательства при использовании земли в некоммерческих целях;
выработка рекомендаций по имущественному, земельному, экологическому законодательству применительно к некоммерческим объединениям;
привлечение средств населения и фондов некоммерческих объединений, средств организаций и предприятий для создания цивилизованных условий жизнеобеспечения на территориях некоммерческих объединений;
разработка и реализация проектов развития некоммерческих объединений по следующим направлениям:
а) развитие инженерно-технической инфраструктуры;
б) обеспечение транспортной доступности и обустройство дорог;
|
|
|
в) обеспечение пожарной и экологической безопасности;
г) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;
д) развитие систем охраны, связи и почты;
е) создание зон отдыха, спортивных, культурно-развлекательных, просветительно-учебных комплексов;
ж) развитие торговых зон, торгово-закупочных предприятий;
з) развитие системы медицинского обслуживания жителей Санкт-Петербурга на территориях некоммерческих объединений.
|
|
Сроки реализации Программы
|
с 2003 по 2010 год.
|
|
Основные мероприятия Программы
|
организация системы государственной поддержки некоммерческих объединений;
научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение Программы;
создание и развитие инженерной и социальной инфраструктуры.
|
|
Исполнители основных мероприятий Программы
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
|
|
Источники и объемы финансирования Программы
|
финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Общий объем финансирования Программы составляет 800 млн. руб., в том числе по годам:
2004 год - 100 млн.руб.
2005 год - 73,80 млн.руб.
2006 год - 125,24 млн.руб.
2007 год - 125,24 млн.руб.
2008 год - 125,24 млн.руб.
2009 год - 125,24 млн.руб.
2010 год - 125,24 млн.руб.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 августа 2005 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 375-56, - см. предыдущую редакцию)
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
включение в единую систему государственной поддержки Санкт-Петербурга всех некоммерческих объединений;
реализация адресной поддержки некоммерческих объединений;
развитие частной инициативы и общественного самоуправления;
привлечение в сектор экономики, связанный с садоводством, огородничеством и дачным хозяйством, инвестиций;
|
|
|
создание и отработка системы функционирования некоммерческих объединений в условиях рыночной экономики с максимальным использованием механизмов самофинансирования и потребительской кооперации;
снижение уровня детской безнадзорности и правонарушений, решение проблемы организации отдыха детей вместе с родителями;
снижение уровня социальной напряженности среди жителей Санкт-Петербурга, имеющих садовые и огородные участки;
решение жилищной проблемы пенсионеров и членов их семей, желающих проживать за городом;
создание условий занятости молодежи;
повышение профессионального уровня специалистов, подготовка молодых кадров.
|
|
Контроль за исполнением Программы
|
осуществляет Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - Управление по развитию садоводства и огородничества).
|
Основные цели Программы
Основными целями Программы являются:
создание предпосылок развития инженерной и социальной инфраструктуры по месту расположения крупных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в соответствии со стандартами благоустроенных населенных пунктов;
обеспечение государственной поддержки некоммерческих объединений.
Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы
В конечном результате после реализации основных мероприятий Программы будет достигнуто:
включение в единую систему государственной поддержки Санкт-Петербурга всех некоммерческих объединений;
реализация адресной поддержки некоммерческих объединений;
развитие частной инициативы и общественного самоуправления;
привлечение в данный социально значимый сектор экономики инвестиций;
создание и отработка системы функционирования некоммерческих объединений в условиях рыночной экономики с максимальным использованием механизмов самофинансирования и потребительской кооперации;
снижение уровня детской безнадзорности и правонарушений, решение проблемы организации отдыха детей вместе с родителями;
снижение уровня социальной напряженности среди жителей Санкт-Петербурга, имеющих садовые и огородные участки;
решение жилищной проблемы пенсионеров и членов их семей, желающих проживать за городом;
создание условий занятости молодежи;
повышение профессионального уровня специалистов, подготовка молодых кадров.
Перечень
основных мероприятий Программы,
сроки их реализации и объемы финансирования
на 2003-2004 годы*
____________________________________________________
Раздел "Перечень основных мероприятий Программы" в редакции, введенной в действие с 12 августа 2005 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 375-56, - см. предыдущую редакцию.
____________________________________________________
|
N п/п
|
Основные мероприятия Программы
|
Объемы финансирования по годам, тыс.руб.
|
Исполнители
|
|
|
|
2003 год
|
2004 год
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1. Организация системы государственной поддержки
некоммерческих объединений
|
|
1.1
|
Создание и развитие государственного учреждения "Центр обслуживания землевладельцев и землепользователей Санкт-Петербурга"
|
-
|
900
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
1.2
|
Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы управления для обеспечения контроля за ходом реорганизации некоммерческих объединений, инвентаризации их собственности и реализации мероприятий Программы, направленных на развитие некоммерческих объединений
|
-
|
600
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
1.3
|
Инвентаризация собственности некоммерческих объединений
|
-
|
3000
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
1.4
|
Разработка проектов по созданию объединенной инфраструктуры некоммерческих объединений
|
-
|
3500
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
1.5
|
Создание Центра экономического взаимодействия
|
Без финансирования
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
1.6
|
Участие некоммерческих объединений, межрегиональной общественной организации "Союз садоводов" в ежегодных выставках
|
-
|
5000
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
1.7
|
Создание материально-технической базы для предупреждения чрезвычайных ситуаций на территориях некоммерческих объединений
|
-
|
500
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
1.8
|
Оказание инвестиционной поддержки развитию производственной инфраструктуры некоммерческих объединений через фонд поддержки фермерских хозяйств региона "Санкт-Петербург - фермерам"
|
-
|
15000
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
2. Научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение Программы
|
|
2.1
|
Организация информационного обеспечения участников Программы
|
-
|
500
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
2.2
|
Подготовка и переподготовка специалистов, руководителей некоммерческих объединений, органов управления садоводческого движения
|
-
|
2800
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
2.3
|
Организация просветительской работы и учебно-практических занятий по ведению садоводства, огородничества и дачного хозяйства
|
-
|
1500
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
3. Создание и развитие инженерной и социальной инфраструктуры
|
|
3.1
|
Создание и восстановление инженерно-технических объектов, дорог, подъездных путей
|
-
|
45700
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
3.2
|
Создание медицинских учреждений, спортивных объектов
|
-
|
10000
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
3.3
|
Создание объектов охраны порядка, пожарной безопасности, связи
|
-
|
7000
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
3.4
|
Создание системы санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности некоммерческих объединений
|
-
|
4000
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
|
|
|
|
|
Перечень
основных мероприятий Программы,
сроки их реализации и объемы финансирования
на 2005-2010 годы
____________________________________________________
Раздел "Перечень основных мероприятий Программы" в редакции, введенной в действие с 12 августа 2005 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 375-56, - см. предыдущую редакцию.
____________________________________________________
|
N п/п
|
Основные мероприятия Программы
|
Объемы финансирования по годам, тыс.руб.
|
Исполнители
|
|
|
|
2005 год
|
2006 год
|
2007 год
|
2008 год
|
2009 год
|
2010 год
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
1. Организация системы государственной поддержки некоммерческих объединений
|
|
1.1
|
Создание и развитие государственного учреждения "Центр обслуживания землевладельцев и землепользователей Санкт-Петербурга"
|
Без финансирования
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
1.2
|
Создание автоматизированной информационной системы для обеспечения контроля за ходом реорганизации садоводческих и дачных некоммерческих объединений, инвентаризации их инженерной инфраструктуры и реализации мероприятий Программы
|
600
|
400
|
400
|
300
|
300
|
300
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
1.3
|
Финансовая помощь садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на проведение землеустроительных и кадастровых работ для оформления правоустанавливающих документов на землю
|
1500
|
2500
|
2500
|
1000
|
1000
|
1000
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
1.4
|
Финансовая помощь садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на разработку технико-экономических обоснований и проектов по развитию территорий садоводческих и дачных некоммерческих объединений: общих транспортных и энергетических коммуникаций; общей социальной и инженерной инфраструктуры
|
-
|
5500
|
5500
|
5500
|
5500
|
5500
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
1.5
|
Создание Центра экономического взаимодействия
|
Без финансирования
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
1.6
|
Организация ежегодных выставок с участием садоводческих и дачных некоммерческих объединений и межрегиональной общественной организации "Союз садоводов"
|
2500
|
2500
|
2500
|
2500
|
2500
|
2500
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
1.7
|
Финансовая помощь садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на создание материально-технической базы предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территориях садоводческих и дачных некоммерческих объединений
|
-
|
500
|
500
|
500
|
500
|
500
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
1.8
|
Финансовая помощь фонду поддержки малого бизнеса АПК "Санкт-Петербург фермерам, садоводам и ЛПХ" на приобретение предметов производственно-технического назначения и спецтехники в целях последующей их передачи на основе лизинга садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам)
|
7000
|
10000
|
7000
|
7000
|
5000
|
5000
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
2. Научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение Программы
|
|
2.1
|
Организация подготовки и переподготовки специалистов, руководителей садоводческих и дачных некоммерческих объединений
|
2000
|
1000
|
1000
|
800
|
800
|
800
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
2.2
|
Организация информационного обеспечения участников Программы, учебно-практических занятий по ведению садоводства, огородничества и дачного хозяйства
|
2000
|
2000
|
2000
|
2000
|
2000
|
2000
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
3. Создание и развитие инженерной и социальной инфраструктуры
|
|
3.1
|
Финансовая помощь садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на создание и восстановление инженерно-технических объектов садоводческих и дачных некоммерческих объединений: энергоснабжения, дорожного хозяйства и мелиорации, водоснабжения и газоснабжения
|
43200
|
71840
|
74840
|
80640
|
82640
|
86640
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
3.2
|
Финансовая помощь садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на создание и восстановление социальных объектов садоводческих и дачных некоммерческих объединений: медицинских, спортивных и детских, охраны порядка, пожарной безопасности, управления и связи
|
12000
|
24000
|
24000
|
20000
|
20000
|
16000
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
3.3
|
Финансовая помощь садоводческим и дачным некоммерческим объединениям (юридическим лицам) на обеспечение санитарно-экологической безопасности на территории садоводческих и дачных некоммерческих объединений: развитие материально-технической базы по обращению с отходами, предупреждение и ликвидация несанкционированных свалок, подтоплений и других потенциально опасных экологических ситуаций
|
3000
|
5000
|
5000
|
5000
|
5000
|
5000
|
Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга
|
|
